中国城市政府公共服务能力排行榜
近年来,关于城市竞争力或市民满意度的调查报告比比皆是,但对所在城市政府公共服务能力,您又会作何评价?近日,《中国城市政府公共服务能力评估报告》(以下简称《评估报告》),对全国19个副省级以上城市进行政府能力测评,广州、南京、宁波分列前三甲。
该报告由中山大学课题组牵头,全国19所高校共同完成,上周该报告成果《城市政府能力蓝皮书》已赠送给广州市市长陈建华。据悉,该报告分别从城市政府公共服务的需求识别、服务供给能力以及政府学习成长能力进行综合分析,广州以其“均衡”表现取胜。其中,广州政务微博平均粉丝数超200万,为参与城市中最多。然而,报告也评价,广州市政府部门听取外界意见的渠道“很多”,但反应“迟缓”。
广州政府以能力“均衡”取胜
《评估报告》根据一般可比口径,选择了19个副省级以上城市,即哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安(10个副省级城市),大连、青岛、宁波、厦门、深圳(5个计划单列市),北京、天津、上海、重庆(4个直辖市)进行测量。
测量结果显示,广州、南京、宁波位列19个城市政府能力排名的前三甲,而北京、上海、天津、深圳则分列第8位、第4位、第14位和第6位。根据报告,政府能力总分第一的广州,其优势在于能力的“均衡”。需求识别、服务供给能力、学习成长能力是这份《评估报告》的测评的三大核心指标,在三个单项排名中广州分列第5名、第8名和第8名,稳定处于中上游水平。
报告测评体系中,还有一些细化指标值得关注。譬如,过去一年(2011年6月至2012年6月)19个城市新闻栏目每天当地电视台民生类报道政府回复数量和回应率。其中回应数量,广州、西安、天津每天均值超过3条,低于深圳和北京的6条;民生报道政府回复率上,北京、天津回复率达到100%,深圳、广州、上海、成都、沈阳、哈尔滨的回复率超50%。
又如,19个城市政府部门、领导热线铃响三声内接通的百分比。一年内(2011年6月至2012年6月),长春表现最好,铃响三声内接通比例达86.7%,大连、西安、重庆、深圳、上海、沈阳、厦门、成都、济南、南京、广州、宁波等12城市表现尚可,铃响三声内接通比例在50%至70%,其余城市比例均低于50%。
一年内(2011年6月至2012年6月)组织过民生问题听证会的政府部门百分比。武汉、杭州、厦门、青岛比例大于90%,广州、上海、大连、宁波的比例超过70%,其余城市均在70%以下。
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